一、建設(shè)背景

依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)家發(fā)改委、工信部、住建部等八部委《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，為促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展，解決智慧城市建設(shè)資金投入、城市合理建設(shè)、推動(dòng)公共服務(wù)等系列問(wèn)題，遼聯(lián)信息著眼智慧城市頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展模式和基礎(chǔ)建設(shè)，秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、融合”的互聯(lián)網(wǎng)思維和發(fā)展理念，運(yùn)用云計(jì)算大數(shù)據(jù)技術(shù)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市” 新模式，構(gòu)筑智慧城市新形態(tài)，促進(jìn)民生服務(wù)智慧應(yīng)用。在智慧城市發(fā)展模式創(chuàng)新、 技術(shù)研究、應(yīng)用探索等方面均走在國(guó)內(nèi)前列，引領(lǐng)創(chuàng)新中國(guó)特色的新型智慧城市發(fā)展之路。

目前，全國(guó)所有副省級(jí)以上城市、89%的地級(jí)及以上城市，47%的縣級(jí)及 以上城市均提出建設(shè)智慧城市，但限于啟動(dòng)資金缺乏和建設(shè)模式的選擇，一些城市還停留在學(xué)習(xí)探索、觀望等待或剛剛起步的狀態(tài)，建設(shè)較早的智慧城市，均是財(cái)政情況較好，需花費(fèi)巨額資金。開(kāi)始智慧城市建設(shè)的城市還有相當(dāng)部分在城市運(yùn) 行管理、公共服務(wù)水平上缺乏建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。資金是困擾各地智慧城市建設(shè)的最大的問(wèn)題。

二、建設(shè)思路

遼聯(lián)信息全國(guó)率先提出打造智慧城市免費(fèi)建設(shè)的新模式。

為適應(yīng)國(guó)家智慧城市的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，遼聯(lián)信息致力于破解智慧城市建設(shè)的資金難題，打造全新的智慧城市免費(fèi)建設(shè)的新模式，積極探索經(jīng)濟(jì)、高效、穩(wěn)定與精準(zhǔn)的智慧城市建設(shè)的解決方案，勾勒未來(lái)“智慧城市”偉岸藍(lán)圖，成為智慧城市建設(shè)的引領(lǐng)者。在全國(guó)獨(dú)創(chuàng)智慧城市免費(fèi)建設(shè)新模式下，通過(guò)“智慧稅務(wù)”項(xiàng)目的運(yùn)行，既為政府帶來(lái)大量的資金收入，又不用政府投資就可建成大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)業(yè)務(wù)，涵蓋智慧稅務(wù)、智慧社區(qū)、智慧審計(jì)、智慧扶貧、電子商務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)智慧城市，讓人人享受智慧生活新時(shí)代的愿景。

三、模式理念

遼聯(lián)信息憑借自主研發(fā)的智慧城市中的智慧稅務(wù)模塊，免費(fèi)為政府提供公共服務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，引聯(lián)各級(jí)政府委辦局?jǐn)?shù)據(jù)，形成城市綜合數(shù)據(jù)分析體系，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、對(duì)比分析，政府可直接掌握所有企事業(yè)的營(yíng)業(yè)范圍和經(jīng)營(yíng)能力，及其所處行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，建立 企業(yè)及城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，可直接轉(zhuǎn)化為智慧城市大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為電子政務(wù)、電子商務(wù)提供數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)保障，為智慧城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)協(xié)助政府查補(bǔ)稅費(fèi)，科學(xué)征收稅款，杜絕灰色收入，同時(shí)給政府帶來(lái)大量的資金收入。 利用資金收入的一小部分，建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建設(shè)智慧城市的目標(biāo)。

智慧稅務(wù)平臺(tái)在遼陽(yáng)地區(qū)執(zhí)行僅一年半時(shí)間便協(xié)助查補(bǔ)稅費(fèi)3.7億元，有力保障了遼陽(yáng)地區(qū)稅收。

目前該平臺(tái)在遼陽(yáng)、鞍山等地全面啟動(dòng)， 全國(guó)各個(gè)地市正在洽談，為各地區(qū)建立智慧城市數(shù)據(jù)中心。利用該數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，建立完整的智慧城市各個(gè)模塊。 

四、流程圖

引入遼聯(lián)信息智慧稅務(wù)模塊→→免費(fèi)為政府提供公共服務(wù)數(shù)據(jù)云計(jì)算分析平臺(tái)→→ 各級(jí)政府委辦局?jǐn)?shù)據(jù)→→大數(shù)據(jù)分析比對(duì)為政府查補(bǔ)稅費(fèi)→→保證稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)→→整合采集信息→→建立“企業(yè)及城市建設(shè)項(xiàng)目”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)→→利用查補(bǔ)稅費(fèi)補(bǔ)提額建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心→→完善智慧城市各模塊→→形成智慧城市完整架構(gòu)

五、模式亮點(diǎn)

此項(xiàng)目模式為遼聯(lián)信息全國(guó)獨(dú)家率先提出，不用政府投入一分錢(qián)，還可以為政府帶來(lái)大量的資金收入。免費(fèi)為市縣提供了軟、硬件環(huán)境及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為各市縣建立智慧稅務(wù)平臺(tái)及大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行科學(xué)征收，帶來(lái)大量的補(bǔ)繳稅費(fèi)收入，按一定比例投入到智慧城市建設(shè)中來(lái)，從而建成智慧城市。

六、信息采集要素

電業(yè)局：提供采礦、鋼鐵等企業(yè)用電量信息。

國(guó)土局：提供企業(yè)用地發(fā)證面積信息。

人社局：提供藥店醫(yī)保刷卡數(shù)據(jù)，各企業(yè)繳納員工保險(xiǎn)信息。

工商局：提供企業(yè)股東變更信息。

體育局：提供商業(yè)性體育活動(dòng)信息。

公安局：提供旅店住宿人數(shù)信息、人員出入境信息、駕校駕駛員培訓(xùn)信息、采礦業(yè)炸藥審批信息。

財(cái)政局：提供財(cái)政對(duì)企業(yè)基本建設(shè)投資信息。

殘聯(lián)：提供殘疾人證發(fā)放信息。

發(fā)改委：提供重大項(xiàng)目立項(xiàng)信息。

服務(wù)業(yè)委：提供報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量車(chē)型信息。

公共資源交易管理局：提供公共資源交易信息。

規(guī)劃局：提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)證信息。

國(guó)稅局：提供個(gè)體工商戶(hù)停歇業(yè)信息。

環(huán)保局：提供環(huán)保建設(shè)工程信息。

交通局：提供交通運(yùn)輸工程信息、營(yíng)運(yùn)證發(fā)證信息。

教育局：提供辦學(xué)許可證信息、擇校費(fèi)收取情況信息。

經(jīng)信委：提供企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目信息。

科技局：提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定信息。

林業(yè)局：提供征收占用林地信息。

旅游局：提供旅游項(xiàng)目建設(shè)信息。

食藥監(jiān)局：提供醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位信息。

水利局：提供水利建設(shè)項(xiàng)目信息。

七、智慧城市基礎(chǔ)框架

依據(jù)智慧城市的總體架構(gòu)，構(gòu)建智慧城市的應(yīng)用基礎(chǔ)框架：

智慧應(yīng)用：智慧政務(wù)、智慧環(huán)保、智慧稅務(wù)、智慧交通、智慧公共安全、智慧城管；

智慧民生：智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧扶貧、智慧家居、智慧文化資源共享；

智慧產(chǎn)業(yè)：食品藥品安全、智慧園區(qū)示范建設(shè)、電子商務(wù)平臺(tái)、智慧旅游、智慧工商。

八、智慧城市數(shù)據(jù)架構(gòu)

九、核心數(shù)據(jù)安全保護(hù)

智慧城市建設(shè)的核心數(shù)據(jù)范疇包括：1、涉及國(guó)家安全和機(jī)密的數(shù)據(jù)；2、涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全數(shù)據(jù)；涉及軍事組織、人員和設(shè)施的數(shù)據(jù)；3、涉及政府核心部門(mén)的各類(lèi)數(shù)據(jù)；4、政府法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)密數(shù)據(jù)；5、涉及科研機(jī)構(gòu)和人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)；

遼聯(lián)信息在智慧城市的建設(shè)中，充分考慮核心數(shù)據(jù)的安全，避免數(shù)據(jù)丟失和被竊取，保證核心數(shù)據(jù)的安全。對(duì)于核心數(shù)據(jù)按機(jī)密、重要程度進(jìn)行分類(lèi)，采用分級(jí)的安全策略。對(duì)于機(jī)密程度和重要性都非常高的數(shù)據(jù)，采用網(wǎng)絡(luò)物理隔離、強(qiáng)密鑰的身份驗(yàn)證機(jī)制、多重安全保障體系、及時(shí)可靠的容災(zāi)備份方案來(lái)保障數(shù)據(jù)安全。